各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：
《隴縣潔凈煤加工配送中心建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
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2018年6月15日
隴縣潔凈煤加工配送中心建設(shè)實(shí)施方案
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵腕治霾工作精神，加快推進(jìn)我縣潔凈煤加工配送中心建設(shè)，有效治理然煤污染，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)隴縣貫徹落實(shí)省委環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案的通知》（隴發(fā)〔2018〕4號）和寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寶雞市潔凈煤配送體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2018〕30號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，立足隴縣縣委縣政府全面建設(shè)“生態(tài)隴州”工作總基調(diào)，以鐵腕治霾工作為抓手，認(rèn)真整改落實(shí)省環(huán)保督察組反饋的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通過建設(shè)潔凈煤加工配送體系，促進(jìn)我縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、工作機(jī)構(gòu)
為了確保潔凈煤加工配送中心建設(shè)工作如期完成，特成立由縣政府分管副縣長任組長，縣工信局、環(huán)保局局長任副組長，縣工信局、環(huán)保局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、國土局、公安局、住建局、交通局、園林環(huán)衛(wèi)局、電力局、城關(guān)鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴縣潔凈煤配送體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工信局，具體負(fù)責(zé)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、問題督辦等工作。其他部門要緊密配合，相互協(xié)作，按照法定職責(zé)履行好監(jiān)管責(zé)任，抓好工作落實(shí)。
三、目標(biāo)任務(wù)和時限要求
按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾”的原則，通過政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)承建的方式，2018年9月30日前完成隴縣潔凈煤加工配送中心建設(shè)，在縣城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)配套建設(shè)潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)，確保潔凈煤市場足額供應(yīng)，以滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要。
四、潔凈煤加工配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）清潔煤加工配送中心建設(shè)地址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，不得設(shè)在城市禁燃區(qū)、居民住宅集中區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。
（二）清潔煤加工配送中心建設(shè)企業(yè)必須證照齊全，具備相應(yīng)的建設(shè)條件、技術(shù)要求和必要的設(shè)施設(shè)備。
（三）清潔煤加工配送中心建設(shè)必須取得環(huán)保部門的有關(guān)手續(xù)，符合環(huán)保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）清潔煤加工配送中心必須通過安監(jiān)部門和消防部門的驗(yàn)收，符合安全與消防管理要求。
（五）清潔煤加工配送中心必須建成全封閉式潔凈煤儲存區(qū)、加工區(qū)、交易區(qū)和裝卸區(qū)。安裝全方位自動粉塵收集和噴淋擬塵系統(tǒng)，防止粉塵污染超標(biāo)。堆煤場和廢料儲存場四周應(yīng)安裝防風(fēng)擬塵墻，煤堆加蓋防塵網(wǎng)遮蓋，各種煤產(chǎn)品不得在露天堆放。
（六）清潔煤加工配送中心內(nèi)部及運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)全部進(jìn)行硬化處理，出入口應(yīng)設(shè)立沖洗池，安裝沖洗設(shè)備，配備沖洗保潔人員。出廠車輛須用水沖洗干凈，無煤塵。
（七）清潔煤加工配送中心應(yīng)建立煤炭品質(zhì)檢驗(yàn)中心，準(zhǔn)確、完整、真實(shí)登記原始檢驗(yàn)記錄和報(bào)告。
（八）清潔煤加工配送中心應(yīng)配備1臺以上大型密閉式煤炭配送車輛，配送煤必須袋裝密封，便于搬運(yùn)。
（九）清潔煤加工配送中心應(yīng)安裝監(jiān)控、照明、防火、防爆等安全設(shè)施。
（十）清潔煤加工配送中心實(shí)行標(biāo)志標(biāo)識“六統(tǒng)一”管理制度，既：統(tǒng)一門牌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一服裝。
1.中心門牌：掛“隴縣潔凈煤加工配送中心”牌子， 樣式為：豎掛式銅質(zhì)黃底黑字。
2.網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識：掛“隴縣潔凈煤加工配送中心第XX號銷售點(diǎn)”，樣式為：豎掛式木質(zhì)白底藍(lán)字。
3.車輛標(biāo)識：配送車輛為封閉式三輪、四輪車。車輛兩側(cè)均噴涂“隴縣潔凈煤（加工）配送中心”白色字樣，下注配送公司名稱、服務(wù)承若、聯(lián)系電話等信息。
4.包裝標(biāo)識：潔凈煤使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋等統(tǒng)一封裝。袋上標(biāo)注配送中心企業(yè)名稱、地址和電話。
5.規(guī)章制度：制定大小統(tǒng)一、白底黑字、美觀大方的《潔凈煤加工配送中心管理制度》、《潔凈煤加工配送中心安全管理制度》、《防塵降污日常管理工作制度》、《潔凈煤配送制度》、《投訴制度》、《煤質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)制度》等。
6.人員服裝：潔凈煤生產(chǎn)加工、配送和銷售人員要統(tǒng)一著裝，佩戴防水、防粉塵、防口腔衛(wèi)生等護(hù)具。
五、潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)為隴縣潔凈煤加工配送中心的分銷配送點(diǎn)，在配送中心的統(tǒng)一管理下開展?jié)崈裘号渌蜆I(yè)務(wù)，使用隴縣潔凈煤加工配送中心統(tǒng)一牌子與證照。
（二）潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)的選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，在指定地點(diǎn)建設(shè)，不得隨意或私自亂建。
（三）潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照場地大小建設(shè)足夠的封閉式儲煤倉庫或防風(fēng)擬塵墻，應(yīng)有灑水降塵設(shè)施，場內(nèi)須用水泥或高強(qiáng)度三合土硬化。
（四）潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)至少配備一臺密閉式送貨車輛。
（五）潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)銷售的煤炭必須是潔凈煤，不允許在其他渠道購進(jìn)煤品。
（六）潔凈煤配送網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一按照清潔煤加工配送中心標(biāo)識“六統(tǒng)一”進(jìn)行管理。
六、煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求
1.潔凈煤：要符合陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61/T283-2016《城市用煤》要求。
2.蜂窩煤：要符合陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61/T284-2017《潔凈蜂窩煤》要求。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。潔凈煤配送體系建設(shè)是鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要工作，也是省委環(huán)保督察反饋的重點(diǎn)整改工作任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，依法履行好職責(zé)，不打折扣，不推諉扯皮，相互配合，積極協(xié)作，確保2018年9月底前全面完成我縣潔凈煤配送體系建設(shè)工作任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識，按照“馬上辦”、“快速辦”的工作要求，加快辦理潔凈煤配送中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)�？h工信局牽頭負(fù)責(zé)全縣潔凈煤配送體系建設(shè)。環(huán)保局要依法做好潔凈煤配送經(jīng)營企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)。發(fā)改、國土、環(huán)保、住建、市場監(jiān)管等部門要在項(xiàng)目備案、土地使用、環(huán)境評估、布點(diǎn)規(guī)劃、工商注冊等方面給予政策傾斜，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。
（三）積極宣傳，加快建設(shè)。加大煤炭粉塵污染大氣的危害和建設(shè)潔凈煤配送中心作用的宣傳力度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民和用煤企業(yè)積極使用潔凈煤，自覺維護(hù)空氣質(zhì)量。支持和鼓勵現(xiàn)有煤炭經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)潔凈煤配送中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營。
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